A Rome, malgré la corruption omniprésente, le commissaire Bertone s'évertue à faire correctement son métier au sein de la police criminelle. Sa dernière enquête le conduit sur les traces d'un rassemblement d'extrême droite aux allures de justiciers : ils exécutent les criminels que la police laisse en liberté. Des méthodes sanglantes encouragées par la population. Bertone, malgré les mises en garde, cherche à savoir qui se cache derrière cette organisation.